VERIFICHE IMPIANTI DI MESSA A TERRA

Il testo unico sulla sicurezza D.Lgs 81/08 e il D.P.R. 462/01 obbligano tutti i datori di lavoro a richiedere e far eseguire le verifiche periodiche e straordinarie per:

– impianti elettrici di messa a terra;

– installazioni e dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche;

– impianti elettrici in luoghi con pericolo di esplosione.

Le verifiche vanno effettuate quando vi sia in essere un “rapporto di lavoro”.

Secondo la normativa vigente sono assimilati a “lavoratore” i soci lavoratori di una cooperativa o di una società o le persone che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolgono un’attività lavorativa nell’ambito dell’organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere una professione (ad es. sono assimilati ai dipendenti anche i soci lavoratori delle società di persone o cooperative, gli stagisti, gli apprendisti etc.).

Le verifiche degli impianti oggetto del DPR 462/01 possono essere effettuate da ORGANISMI ABILITATI dal Ministero dello Sviluppo Economico o in alternativa da Inail/Asl/Arpa, con adeguata strumentazione.

Non sono valide quindi, ai fini del D.P.R. 462/01, le verifiche effettuate da elettricisti, professionisti o imprese installatrici (anche se dello stesso impianto).

Come si svolge una verifica di messa a terra?

La prima cosa che si fa prima di procedere alla verifica strumentale è l’esame documentale:

• si controlla la presenza della dichiarazione di conformità / di rispondenza dell’impianto;

• si verifica che la dichiarazione di conformità / di rispondenza sia inoltrata all’organo di controllo al fine di denunciare l’esistenza dell’impianto;

• si visiona il layout/planimetria dell’azienda o del locale;

• si visiona l’eventuale progetto e gli schemi elettrici annessi;

• si esaminano eventuali relazioni tecniche rilasciate dall’elettricista;

• si procede ad eventuali altri esami cartacei, variabili caso per caso.

Terminato l’esame documentale, si effettua un sopralluogo a vista dell’impianto al fine di portare in evidenza eventuali carenze o situazioni di pericolo.

Infine, si procede ad effettuare le misure strumentali sull’impianto, sul sistema di dispersione a terra, sui sistemi di protezione differenziale e sulla continuità verso terra delle macchine ed attrezzature presenti.

I 

strumenti generalmente utilizzati

Con questa strumentazione si riescono a misurare tutti i parametri necessari alla sicurezza dell’impianto e tensioni di passo e contatto.

Una volta che si costruisce o modifica sostanzialmente un impianto elettrico cosa si deve fare?

Entro 30 giorni della messa in servizio dell’impianto si deve inviare obbligatoriamente e in modo tracciabile l’apposito modulo di trasmissione corredato di copia della dichiarazione di conformità rilasciata dall’installatore ad INAIL e ASL/ARPA (per le zone di competenza), ed effettuare a favore di INAIL, secondo le modalità previste, un pagamento di 30 €.

Fin da subito è consigliabile programmare le verifiche periodiche di messa a terra secondo quanto disposto per legge dal D.P.R. 462/01.

Nel caso non si disponga della dichiarazione di conformità dell’impianto cosa bisogna fare?

Ad oggi, va fatta fare una dichiarazione di conformità da una ditta installatrice o da un elettricista dopo che la/lo stessa/o abbia esaminato l’impianto e abbia adeguato lo stesso al D.M. 37/08.

In alternativa, per gli impianti eseguiti prima dell’entrata in vigore del D.M. 37/08 è necessario disporre di una dichiarazione di rispondenza realizzata da professionista iscritto all’albo professionale per le specifiche competenze tecniche richieste che ha esercitato la professione per almeno 5 anni nel settore impiantistico a cui si riferisce la dichiarazione.

Nel caso non si sia stato denunciato l’impianto cosa bisogna fare?

Se l’impianto è antecedente al 13/03/1990

Bisogna inviare l’atto notorio ad INAIL e ASL/ARPA secondo le modalità previste ed eseguire quanto prima una verifica di impianto da parte di un Organismo Notificato o alternativamente da INAIL/ASL/ARPA.

Se l’impianto è successivo al 13/03/1990

Va reperita la dichiarazione di conformità (ai sensi della L.46/90 o D.M.37/08) rilasciata dall’elettricista e va inviata ad INAIL e ASL/ARPA secondo le modalità previste ed eseguire quanto prima una verifica di impianto da parte di un Organismo Notificato o alternativamente da INAIL/ASL/ARPA.

Cosa  deve  fare   il datore   di  lavoro   dopo  aver   inviato   la   dichiarazione   di conformità?

Deve fare effettuare da parte di Organismo notificato o INAIL/ASL/ARPA le verifiche periodiche secondo le scadenze previste.

A  quale  sanzioni  è  sottoposto  chi  non  effettua le verifiche periodiche dell’impianto di messa a terra?

In caso sia accertata la violazione dell’art. 64 del D.Lgs 81/08, il datore di lavoro è soggetto a sanzioni punibili con l’arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da 1000€ a 4800€ + aumenti introdotti (Art.68 D.Lgs 81/08).

Inoltre, in caso sia accertata la violazione dell’Art.296 del D.lgs 81/08 riguardante le verifiche in aree classificate 0,1,20 e 21 il datore di lavoro è punibile con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 2500€ a 6400€ + aumenti introdotti (Art.297 D.Lgs 81/08).

Considerato che l’obbligo di richiedere e far eseguire le verifiche periodiche di legge è a carico del datore di lavoro, la mancata effettuazione delle verifiche di legge è una inosservanza che viene contestata al datore di lavoro da parte di Inail, NAS, Ispettorato del Lavoro, ecc. in fase di attività di vigilanza. Il datore di lavoro pertanto deve essere in possesso del verbale di verifica rilasciato dall’Organismo di Ispezione per poterlo esibire in occasione di controlli da parte degli Enti preposti.

E’  sottoposto  a sanzioni chi  non  invia  la  dichiarazione  di  conformità all’INAIL e all’ASL/ARPA?

Si, chi non ottempera a tale obbligo è sanzionabile da parte dell’organo di vigilanza UPG.

Nel caso in cui una società svolga la propria attività in uno stabile in affitto il datore di lavoro è tenuto a richiedere le verifiche ai sensi del DPR 462/01?

Le verifiche periodiche obbligatorie degli impianti elettrici di terra e dei dispositivi contro le scariche atmosferiche devono essere richieste dal Datore di lavoro e non dal proprietario dello stabile.

Se due aziende risiedono nello stesso stabile con unico impianto di terra chi deve inviare la dichiarazione di conformità all’INAIL e ASL/ARPA?

Entrambi i datori di lavoro sono obbligati ad inviare la dichiarazione di conformità relativa alle parti proprie ed alla parte comune (dispersore).

Le abitazioni private e i condomini sono soggetti a verifica?

Le parti comuni dei condomini, quando soggette ad essere frequentate da personale esterno (addetti alle pulizie, giardinieri, ascensoristi, ecc.) hanno l’obbligo di essere verificate mentre le case private non hanno tale obbligo.

L’elettricista ed il progettista possono eseguire la verifica, se dotati di strumenti idonei?

No. Le verifiche degli impianti oggetto del DPR 462/01 possono essere effettuate da ORGANISMI ABILITATI dal Ministero dello Sviluppo Economico, sulla base della normativa tecnica europea UNI CEI, o in alternativa da Asl/Arpa.

Non sono valide quindi, ai fini del DPR 462/01, le verifiche effettuate da professionisti non abilitati o imprese installatrici.

Qual è la periodicità obbligatoria per legge di tali verifiche?

Sono soggetti alle verifiche previste dal DPR 462/01 i seguenti impianti:

• Impianti elettrici di messa a terra;

• Dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche;

• Impianti elettrici installati in luoghi di lavoro con pericolo di esplosione.

Il datore di lavoro ha l’obbligo di far eseguire la verifica periodica dei dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche, degli impianti elettrici di messa a terra e degli impianti elettrici collocati nei luoghi di lavoro con pericolo di esplosione secondo la tabella seguente:

Quali sono gli ambienti a maggior rischio in caso di incendio (MA.R.C.I.)?

La valutazione degli ambienti a maggior rischio in caso di incendio viene effettuata dal Datore di Lavoro anche in base ai parametri riportati nella norma CEI 64-8. Nella maggior parte dei casi si identificano con le attività sottoposte al controllo dei VV.F. elencate nel DM 16/02/1982 anche se non esiste una corrispondenza biunivoca.

Come viene calcolato il prezzo della verifica dell’ impianto di terra?

Il listino delle verifiche varia a seconda della potenza erogata dal fornitore di energia elettrica, dalla presenza di cabina di trasformazione di proprietà del cliente, dell’ area dello stabilimento e delle ore/uomo necessarie al compimento del lavoro.

Come faccio a conoscere la potenza dell’ impianto elettrico della mia azienda?

E’ scritto sulla bolletta del fornitore di energia. Ad esempio sulla bolletta Enel è scritto sotto la voce

“TIPOLOGIA CONTRATTO”

-potenza contrattualmente impegnata X kW (chilowatt)

-potenza disponibile X kW (chilowatt)

Che documenti deve mostrare il datore di lavoro al verificatore, durante la verifica e cosa devo mostrare in caso di controllo?

E’ bene tenere a portata di mano tutta la documentazione relativa all’impianto elettrico: verbali precedenti di verifica di messa a terra, dichiarazione di conformità dell’impianto (L.46/90 – D.M.37/08) redatta dall’installatore comprensiva degli allegati obbligatori, progetto dell’impianto (ove previsto) e tutta la documentazione tecnica necessaria per la verifica. Inoltre il datore di lavoro deve mettere a disposizione del verificatore anche il personale preposto per essa.

Negli impianti con obbligo di progetto quale documentazione il datore di lavoro deve mettere  a disposizione  del  verificatore  ai  fini della  verifica  degli  impianti di terra?

Per poter procedere alla verifica degli impianti di terra negli impianti con obbligo di progetto, si ritengono essenziali almeno le seguenti documentazioni  con i relativi dati tecnici (tratte dalla tab. A-1 della Guida CEI 0-2) :

–      Relazione tecnico-specialistica

–      dati del sistema elettrico, tipo di alimentazione, ecc;

–      criteri di dimensionamento dell’impianto di terra;

–      misure di protezione contro i contatti diretti e indiretti;

–      scelta  del  tipo  di  impianti  e  componenti  in  relazione  ai  parametri  elettrici  e  condizioni ambientali:

–      elaborati grafici;

–      schemi elettrici (quadri elettrici MT e BT principali e secondari);

–      schemi planimetrici (impianto di terra, ubicazione dei quadri elettrici principali e destinazione d’uso locali);

–      Tabelle e diagrammi di coordinamento delle protezioni (per la protezione dai guasti a terra);

–      tipi di dispositivi di protezione;

–      curve di intervento.

Ulteriori documentazioni potrebbero essere necessari per impianti complessi

Negli impianti senza obbligo di progetto quale è la documentazione minima che il datore  di lavoro  deve mettere  a  disposizione  del  verificatore  ai  fini della verifica degli impianti di terra?

Per poter procedere alla verifica degli impianti di terra negli impianti senza obbligo di progetto, si ritengono essenziali almeno le seguenti documentazioni con i relativi dati tecnici:

–      elaborati grafici;

–      schemi dell’impianto elettrico;

–      schemi elettrici (quadri elettrici BT principali e secondari);

–      schemi planimetrici (impianto di terra, ubicazione dei quadri elettrici principali e destinazione d’uso locali).

Che cosa si deve conservare in azienda?

E’ bene tenere a portata di mano tutta la documentazione relativa all’impianto elettrico: verbali precedenti, dichiarazione di conformità dell’ impianto (L.46/90 – D.M.37/08) redatta dall’installatore, progetto dell’ impianto (ove previsto), ecc.

Qual è la periodicità delle verifiche periodiche per uno studio medico o assimilabile?

In base al D.P.R. 462/01, la periodicità delle verifiche in tali locali è biennale.

Qual è la periodicità delle verifiche per un cantiere?

Le verifiche periodiche per i cantieri si effettuano ogni due anni. Per la definizione di cantiere si fa riferimento al D.lgs 494/96: “qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile il cui elenco è riportato all’allegato I” dello stesso D.lgs.

Qual è la periodicità delle verifiche per un locale dove è svolta l’attività di centro estetico?

Secondo la norma CEI 64-8 un locale per trattamenti estetici in cui si utilizzano apparecchiature elettriche per uso estetico (guida CEI 62-39), è assimilabile ad un locale ad uso medico. Se un centro estetico esercita un’attività con macchine aventi parti applicate al corpo umano, come per i locali medici di gruppo 1, la periodicità delle verifiche è di due anni.

Una palestra con apparecchi ad uso ginnico è classificabile come locale ad uso medico?

La palestra non ha, in genere, apparecchi elettromedicali e quindi non rientra tra i locali ad uso medico; in generale la periodicità delle verifiche sarà quindi quinquennale come per tutti i locali ordinari. Nel caso in cui nella palestra sono ubicati lettini di abbronzatura o altre apparecchiature elettromedicali per trattamenti estetici (es. elettrostimolatori con alimentazione da rete), si devono adottare misure di protezione analoghe ai locali medici di gruppo 1 e quindi le verifiche assumono, in questo caso, una periodicità biennale.

Qual è la  periodicità  della  verifica  per  l’impianto  di terra  in un  ambulatorio veterinario?

Essendo l’ambulatorio veterinario assimilabile ad un locale ad uso medico (norma CEI 64-8) la periodicità è biennale.

Per gli impianti di illuminazione pubblica si deve inviare la dichiarazione di conformità all’INAIL e ASL/ARPA?

Si, data la presenza solitamente di lavoratori dipendenti quali quelli comunali.

In caso di modifiche,  ampliamenti  di un  impianto  elettrico  bisogna  inviare  la dichiarazione di conformità all’INAIL e all’ASL/ARPA?

No; nessun invio di dichiarazione di conformità è richiesto per modifiche e ampliamenti più o meno vasti. L’invio della dichiarazione di conformità a seguito di modifiche, ampliamenti, ecc. va effettuato solo nel caso di modifiche preponderanti, quali ad esempio il cambio della tensione di alimentazione da 400 V a 20000 V, il cambio di destinazione d’uso che richieda l’applicazione di una norma a rischio specifico ad esempio locali ad uso medico

Per quali strutture è obbligatorio l’invio della dichiarazione di conformità dell’impianto di scariche atmosferiche?

Per i camini industriali, le strutture metalliche e tutte quelle attività elencate nel DPR 689/59, per le quali in base alla valutazione del rischio dei fulmini risulta necessaria la protezione dalle scariche atmosferiche

È obbligatorio denunciare all’INAIL e ASL/ARPA le strutture metalliche (ponteggi   e/o  gru)  presenti   nei   cantieri   che  richiedono   la   protezione   dalle scariche atmosferiche?

Si, indicando nel modulo di trasmissione della dichiarazione di conformità la presenza di tale impianto e il numero di strutture.